События развиваются столь стремительно, что трудно их описывать, поэтому выделяем только главные этапы, в хронологическом порядке.
С 1 января власти Мангистауской области на западе Казахстана повысили цену на сжиженный газ с 60 до 120 тенге (с $0,14 до $0,28) за литр. Причиной роста стала не жадность правительства, а то, что с этого числа цена на газ должна была устанавливаться рыночным способом – через биржевые торги, с учетом спроса и предложения (реформа сама по себе прогрессивная). Однако повышение цены на газ ощутимо ударило по карманам значительной части населения, так как на этом топливе работает большая часть транспорта страны.
2 января в области начались несанкционированные митинги. Протесты вспыхнули в Жанаозене (Новом Узене), где в 2011 году полиция открыла огонь по протестующим – тогда, по официальным данным, 16 человек погибли и более 100 пострадали, - Курыке, Акшукуре и других населенных пунктах. Жанаозенцы, среди которых преобладали автовладельцы и водители большегрузов, вышли к зданию местной администрации и перекрыли движение автотранспорта в центре города.
Полиция в Алматы, фото Павла Михеева, Рейтерс
В ночь на 3 января самый крупный из протестов начался в административном центре области - Актау, где на площади у здания администрации собралось, по сообщениям журналистов, около тысячи человек. Протестующие поставили напротив акимата юрту, развернули палатки, наладили обеспечение участников протеста водой и продовольствием. Протестное настроение поддержали рабочие нефтеперерабатывающих заводов; они пригрозили забастовкой в случае отсутствия реакции властей на их требования, главным из которых было опять-таки снижение стоимости газа. Вместе с тем начали звучать призывы к отставке правительства Казахстана и акима (главы администрации) Мангистауской области Нурлана Ногаева.
Следует подчеркнуть, что в Мангистауской области самое организованное рабочее движение в Казахстане, которое в минувшем году вступило в серьезное противостояние с властями - там проходили крупные стачки с участием рабочих целого ряда крупных предприятий, а также сотрудников смежных и охранных компаний (об этом мы писали в статье «Западные области Казахстана охватили забастовки»).
В регион были стянуты дополнительные силы спецназа и полиции. Колонны полицейских автозаков и армейских грузовиков были замечены в нескольких городах Мангистауской области. Сообщалось, что в Актау прибыли два самолета военного типа для переброски силовиков в Жанаозен. Несмотря на усиление мер безопасности, силовые методы для подавления протеста не применялись. В некоторых городах традиционно глушили интернет и перекрывали центральные районы, а в Актау полицейские периодически пытались оттеснить протестующих с городской площади.
Демонстранты на автомобиле в Алматы
В понедельник президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил правительству «срочно рассмотреть ситуацию в Жанаозене с учетом экономической целесообразности».
Позже на сайте премьер-министра республики появилось сообщение о том, что распоряжением премьер-министра РК А. Мамина создана правительственная комиссия для рассмотрения социально-экономической ситуации в Мангистауской области. Правительством будет реализован пакет мер по урегулированию цены на сжиженный нефтяной газ.
В сообщении также содержалась скрытая угроза: «Правительство, акимат (администрация) Мангистауской области совместно с органами прокуратуры примут меры по правовой оценке произошедших событий, связанных с нарушением общественного порядка».
Одновременно с этим хозяева местных автозаправок «в инициативном порядке» согласились снизить цену на СПГ до 85-90 тенге ($0,2-0,21) за литр.
Но протестующих это не устроило, они настаивали на возврате к прежним ценам в 60 тенге ($0,14).
Ситуация стала крайне быстро выходить из-под контроля властей, поскольку ко вторнику протесты распространились и на другие города, в том числе Алматы – крупнейший город страны. А когда протестующие убедились, что их достаточно много, к экономическим требованиям немедленно добавились и политические. Во многих случаях стихийные демонстрации переросли в столкновения с полицейскими.
3 января аким Мангистауской области Нурлан Ногаев пообещал снизить стоимость газа до 90 тенге ($0,21). Затем комиссия, созданная по поручению Токаева, пообещала удовлетворить требование о снижении цены до 50 тенге. Тем не менее, 4 января в Казахстане проходили митинги и шествия, протестующие поджигали полицейские машины. Популярным стал лозунг «Шал, кет!» - «Уходи, старик!». В виду имелся, естественно, фактический правитель страны Нурсултан Назарбаев.
4 января правительственная комиссия во главе с вице-премьером РК Ералы Тугжановым встретилась с митингующими в Актау. Вице-премьер заявил жителям, что цена за литр сжиженного газа установлена на уровне 50 тенге ($0,11). Однако, если вчитаться в содержание сообщения правительства, видно, то снижение цены до требуемого уровня должно коснуться только Мангистауской области и то за счет АО НК «КазМунаГаз» «в рамках социальной ответственности».
Протестующие в Актау сообщили корреспонденту казахской службы Радио Свобода, что не намерены прекращать митинги, так как снижение цены на газ было «одним из требований».
По мере разрастания ситуации начались задержания активистов. В Астане (Нур-Султане) силовики задержали восьмерых местных жителей, которые вышли поддержать жанаозенцев. В Алматы, по словам лидера незарегистрированной Демократической партии Жанболата Мамая, то же самое случилось несколькими его сторонниками. А в Атырау силовики утащили с площади активиста Макса Бокаева, выразившего солидарность с мангистаусцами. В Шымкенте (Чимкенте) полиция оцепила дома некоторых граждан, чтобы они не вышли на митинг. В Алматы полиция задержала около ста человек на месте акции инициативной группы по созданию Демократической партии Казахстана. Еще полсотни людей были задержаны полицией во время разгона шествия движения «Oyan, Qazaqstan» («Проснись, Казахстан».)
5 января президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев ввел чрезвычайное положение в Алматы, Алматинской и Мангистауской областях до 19 января. Указ президента предполагает введение комендантского часа с 11 вечера до 7 утра, запрет на массовые мероприятия и ограничивает передвижение людей и транспорта. В телеобращении Токаев заявил, что «надеется на проявление благоразумия наших граждан и призывает не поддаваться на провокации изнутри и извне, эйфорию митинговщины и вседозволенности».
Полиция в Алматы во вторник применила слезоточивый газ и светошумовые гранаты для разгона сотен участников протестов, которые уже попытались штурмовать здание мэрии. В Алматы и Астане (Нур-Султане) с вечера 4 января ограничен доступ в интернет, в частности в социальные сети и мессенджеры. По сведениям МВД Казахстана, за время протестов задержано более 200 человек.
Судя по кадрам из Алматы, полиция применяет оружие
В этот же день, 5 января, на фоне массовых протестов, охвативших страну, правительство ушло в отставку. Президент Токаев возложил на него вину за «допущение протестной ситуации». Обязанности премьер-министра временно возложены на Алихана Смаилова, первого вице-премьера в составе ушедшего правительства. В Казахстане также назначен новый государственный секретарь. Им стал бывший помощник президента Ерлан Карин, сменивший на этом посту Крымбека Кушербаева.
После проведенного совещания Токаев дал поручение ввести госрегулирование цен на социально значимые товары, а также на бензин и дизельное топливо.
Тем временем, несмотря на отставку правительства, 5 января противостояние возобновилось с новой силой. в Алматы вновь возобновились столкновения между демонстрантами и полицией, площадь Республики была перекрыта БТРами, в разных концах города были слышны взрывы свето-шумовых гранат. В городе загорелся районный филиал правящей партии Нур Отан («Свет родины»). Горит здание прокуратуры.
Согласно утреннему сообщению управления общественного здоровья Алматы, которое поступило еще до штурма администрации, в лечебные учреждения города за помощью обратились 190 человек, которые пострадали во время выступлений. По официальным данным, среди них 137 сотрудников полиции и 53 гражданских лица.
Позже демонстранты провали полицейское оцепление и ворвались в мэрию Алматы. Они были вооружены щитами, арматурами, палками и светошумовыми гранатами. Ранее их пытались разогнать также с помощью светошумовых гранат. Они захватили часть техники. Очевидцы сообщают, что протестующие открывают огонь по силовикам из отобранного у них оружия. Штурм здания администрации длился несколько часов, возник пожар на первом этаже, есть раненые среди полицейских. «Сдерживающие штурм демонстрантов полицейские пытаются убежать, протестующие их избивают», - сообщает Интерфакс. Здание было подожжено – пожар распространился на все его этажи.
Здание городской администрации в Алматы
Другая часть толпы – несколько тысяч человек - прорвалась в старую резиденцию президента. В здании были выбиты окна и двери, обороняющие ее силовики через какое-то время оставили её. В ней начался пожар.
Митингующие в Алматы отобрали у полиции огнестрельное оружие, щиты и дубинки, правоохранителей в городе не наблюдается. Магазины сегодня не работают. Корреспондент «Медиазоны» передаёт, что митингующие при этом ведут себя агрессивно, некоторые из них пьяны. Они не дают журналистам работать.
В Казахстане перестали работать интернет и мобильная связь. Оператор Казахтелеком отключил интернет во всей стране, чтобы не допустить разрастания антиправительственных выступлений.
Комендант Алма-Аты Канат Таймерденов обратился к жителям города, напомнив, что за нарушение требований режима чрезвычайного положения предусмотрена ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан и призвав граждан строго следовать этим требованиям и с пониманием отнестись к принимаемым мерам по пресечению погромов, мародерства и экстремизма. «К сожалению, в ночь на 5-е января активизировались экстремистские группировки. В результате их противоправных действий сожжены свыше 120 транспортных средств, в том числе 33 полицейских машин, бригад «скорой помощи», пожарных автомашин. Пострадал бизнес: разбиты 120 магазинов и объектов торговли, 180 предприятий общепита, порядка 100 офисов МСБ. Избито более 500 гражданских лиц, среди которых 130 женщин и стариков. Сегодня город подвергся новым атакам экстремистов и радикалов», - говорится в его обращении.
Тем временем на центральной площади Жанаозена собрались около 12 тысяч человек, которые потребовали смены власти и возвращения Конституции 1993 года. Выступления также не прекращаются в других регионах Казахстана. По данным СМИ, на центральной площади города Актау остаются сотни людей. В этом городе протестующие захватили грузовик с военными. Согласно сведениям Радио Свобода, демонстранты попытались прорваться в административное здание, полиция применила слезоточивый газ.
Митинги проходят у зданий администраций в Костанае, Петропавловске, Павлодаре, Семипалатинске.
В столице Казахстана Нур-Султане (Астане) также введено чрезвычайное положение до 19 января. Будет ограничен въезд и выезд из города, запрещены собрания, у физлиц будет изъято оружие. Токаев заявил, что в ходе противостояний в Казахстане есть жертвы среди силовиков.
Президент Токаев в ближайшее время обсудит вопрос о прекращении деятельности парламента и возможности проведения общенациональных выборов.
В своем телеобращении он назвал протестующих заговорщиками и пообещал, что будет «действовать максимально жестко». «Это вопрос безопасности государства. Я буду находиться в столице и быть вместе с народом». Президент Казахстана заявил, что вступает в должность председателя Совета безопасности, вместо Нурсултана Назарбаева (эта должность позволяет руководить назначением кадров на все должности; до этого президент Казахстана не обладал всей полнотой властью, фактически сосредоточенной в руках Назарбаева). Таким образом, это его решение – вне зависимости от того, было оно согласовано с Назарбаевым, или «продавлено» им, - может считаться чем-то вроде дворцового переворота. Заявлено, что Назарбаев «ушел в отставку».
Назарбаев готов покинуть Казахстан для лечения, сообщил источник «Эха Москвы» в МИД России.
Меж тем, в Талдыкоргане, городе в Алматинской области, свалили памятник Назарбаеву, установленный в 2016 году. Внутри он оказался пустым.
В казахстанском Балхаше металлургические заводы остановили производство, а металлурги присоединились к протестам. На распространенной видеозаписи заметно, что их довольно много – большая толпа.
Власти Павлодара на севере Казахстана говорят, что смогли подавить массовые беспорядки в городе. Полиция применила спецтехнику и светошумовые гранаты для разгона участников антиправительственных выступлений. Есть задержанные, их число не сообщается.
А в Актобе, согласно промелькнувшему сообщению, открыли огонь по протестующим.
В Алматы казахстанский телеканал КТК отменил все эфиры после разгрома их офиса митингующими. Люди, вооруженные дубинками, также ворвались в корреспондентский пункт телеканала «Мир 24». Они требовали выхода в прямой эфир. Захвачены офисы Sputnik Казахстан в зданиях на площади Республики. Митингующие около часа удерживали корреспондента издания в Алматы. Здание филиала национального государственного телеканала «Казахстан» было подожжено.
По сообщению СМИ, участники протестов поджигали автомобили и спецтехнику в центре города. На одной из площадей горела пожарная машина. Военных и полиции на площади и ближайших улицах нет. Многие протестующие вооружены карабинами и автоматами.
Аэропорт Алма-Аты был захвачен группой людей, которых все сначала приняли за митингующих, но вскоре выяснилось, что это все-таки мародёры. Больше всего их интересовало содержимое банкоматов. Они разгромили терминал внутренних линий и магазины беспошлинной торговли Duty Free. Сообщается, что зданию аэропорта Алматы нанесен серьезный ущерб, на парковке продолжают гореть автомобили. Пассажиров и сотрудников аэропорта успели вывести через склад временного хранения.
Портал KazTAG сообщил, что захватившие аэропорт в Алматы затем покинули его.
Информагентства сообщили, что с центральных улиц Алматы исчезли патрули силовиков. Группа нападающих пытается взять здание Департамента полиции, его сотрудники отстреливается (позже он был взят). В городе захвачено здание местного управления комитета нацбезопасности. Распространившаяся видеозапись показывает, как участники нападения делят между собой оружие.
В то же время группы мародёры начали грабить банкоматы в Алматы. Видеозапись зафиксировала как они таранят филиал банка специальной строительной техникой. Очевидцы также сообщают о нападениях мародёров на крупнейшие в городе торговые центры - Mega Almata, Esentai, ЦУМ и так далее. Разграблены продуктовые магазины, бутики косметики и парфюмерии, мобильных устройств, несколько супермаркетов Magnum.
Ночью Алматы после почти семи часов отсутствия появился интернет. Жители города стали размещать в соцсетях фотографии, на которых видны результаты событий: разбитые витрины, разграбленные магазины и сожженные автомобили.
В результате беспорядков в Казахстане погибли восемь сотрудников полиции и военнослужащих Национальной гвардии Казахстана и 317 получили ранения, сообщают местные СМИ со ссылкой на пресс-службу МВД.
Бывший космонавт Казахстана Токтар Аубакиров призвал членов ОДКБ (Организации Договора о коллективной безопасности) помочь военной силой. Об этом он заявил на гостелеканале «Хабар». Токтар Аубакиров подчеркнул, что войска должны ввести все страны, а не одна. В организацию входят: Россия, Армения, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан. «Мы члены ОДКБ… Тогда пусть войдут войска ОДКБ и помогут нам. Алматы - самый цветущий город, наша гордость, культурный город… Разрушили магазины, молодых наших курсантов раздели в этом холоде… Надо звать из большого объединения», - цитирует Токтара Аубакирова телеграм-канал «BAZA».
Чрезвычайное положение было введено на всей территории Казахстана. Президент сменил главу Комитета Нацбезопасности Казахстана, новым председателем назначен экс-глава службы Госохраны Ермек Сагимбаев.
Сам же Токаев обратился к ОДКБ за помощью в борьбе с «террористами». Об этом он рассказал во время эфира на телеканале «Хабар-24».
«Я сегодня обратился к главам государств ОДКБ - оказать помощь Казахстану в преодолении этой террористической угрозы. На самом деле это уже не угроза, это подрыв целостности государства и самое главное - это нападение на наших граждан, которые просят меня, как главу государства, в срочном порядке оказать им помощь», - цитирует издание президента. По словам Токаева, в Алматы и других городах Казахстана «бесчинствуют террористы», «банды, орудующие в Казахстане, захватывают помещения, где есть стрелковое оружие, ведут бои с курсантами училищ», «идет бой под Алматы с воздушно-десантным подразделением Минобороны».
Около 2:00-2:30 ночи по местному времени в Алматы началась «антитеррористическая операция» с целью установления порядка. Звучат сирены и объявления об эвакуации, также, по сведениям очевидцев, слышна стрельба. Комендатура города призвала жителей «сохранять спокойствие и оказывать содействие правоохранительным органам».
В Алматы происходят уличные бои, сообщают СМИ.