В соответствии с законами политологии, правитель, пришедший к власти, в течение первых двух лет обязательно проводит реформы, либерализацию, стремясь понравиться народу, затем укрепляется, назначает на ключевые должности своих ставленников и родственников, и начинается совсем другая история. Происходящее в Узбекистане со стопроцентной точностью подтверждает эти тезисы: Шавкат Мирзиёев окреп, пересажал возможных противников, после чего сразу охладел к реформам и начал наживаться на застройке «государственной» земли, с сопутствующим выселением проживающих на ней собственников. Едва ли не каждый новый указ или постановление президента, относящиеся к данной сфере, прямо или косвенно направлены на облегчение отъема земельных участков в пользу малоизвестных частных застройщиков.
Проблема сносов жилья граждан ради захвата земли под застройку приняла в Узбекистане характер стихийного бедствия. В созданной в Фейсбуке группе «Ташкент-СНОС» опубликованы комментарии юриста относительно вида компенсации «под котлован». Предлагаем вашему вниманию эту статью с некоторыми сокращениями. В ней рассматривается опыт как Узбекистана, так и России, в частности, закон, к которому стоило бы приглядеться. Речь идет о Федеральном законе N 214-ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 27.06.2019) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» РФ.
Брифинг с участием известного ювелира и предпринимателя Ахмеда Алиева, состоявшийся 21 октября, был посвящен тому, как в 2012 году сотрудники СНБ и Генеральной прокуратуры Узбекистана отнимали его имущество, а именно, специализированный торговый комплекс по продаже ювелирных изделий, расположенный в Ташкента, возле станции метро Новза (ранее Хамза). Приглашая представителей СМИ, Алиев анонсировал еще и рассказ о будто бы готовившемся в Узбекистане государственном перевороте. В общей сложности разговор продлился почти два часа. Во встрече также приняли участие писатель и журналист Айдын Гударзи, генеральный директор компании «Вери Блисс» Енисей Кан, супруга ювелира Мехрибон Алиева и его водитель Саидазиз Набиходжаев; трое последних в 2012 году также были осуждены по делу, сфабрикованному ради отъема высокодоходного «Голд центра».
18 октября на многострадальной улице Паркент-2 состоялось выездное заседание суда Чиланзарского района по административным делам. Жители примерно 20 квартир и домов, несогласные с принудительным выселением из своего собственного жилья, подали иск для отмены двух решений хокимов (руководителей администрации) Ташкента: №463 от 23.03.2018 года, подписанного Рахмонбеком Усмановым, и №119 от 4.02.2019 года, подписанного сменившим его Джахонгиром Артыкходжаевым, согласно которым их дома должны быть снесены. Об этом мы рассказывали здесь. Cудебное заседание вёл судья Мухитдинов в присутствии юриста хокимията г. Ташкента А. Аскарова и представителя застройщика, ООО «Aliakbar stroy servis».
2 октября произошла сенсация: спикер Совета Федерации, верхней палаты парламента РФ, Валентина Матвиенко, в ходе своего официального визита в Узбекистан, поведала о его возможном вступлении в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Матвиенко выразила уверенность, что уже идущий процесс согласования не затянется, и обе страны будут иметь возможность сотрудничать «в рамках евразийской семьи». Сам президент Шавкат Мирзиёев не обмолвился о происходящем ни полусловом, хотя присоединение страны к подобной организации – дело столь значимое, что, в соответствии с 9-й статьёй Конституции, должно быть вынесено на референдум.
25 сентября в Ташкенте началась реставрация маленькой полуразрушенной часовни, стоящей в узбекской махалле Камалан, неподалеку от одноименного мусульманского кладбища, в районе станции метро «Национальный парк». Строение было возведено в 1886 году над захоронением нескольких десятков русских солдат, погибших в 1865-м во время штурма Ташкента войсками под руководством генерала Черняева, и является старейшей на территории современного Узбекистана православной часовней.
В Ташкенте готовится очередной закрытый процесс по делу Гульнары Каримовой, старшей дочери покойного президента Узбекистана. 16 сентября в суде Яшнабадского района столицы состоялось заседание, на котором рассматривался вопрос об изменении ей меры пресечения (то есть, переводу из КИН-21 в другое место). Об этом в тот же день сообщил в своем Твиттере Грегуар Манжа, швейцарский адвокат Каримовой. Ему самому не была предоставлена возможность участвовать в суде. После заседания его подзащитную увезли не в женскую колонию в поселке Зангиата, где она до этого содержалась, а неизвестно куда, по всей видимости, в Таштюрьму, новое здание которой находится в Зангиатинском районе Ташкентской области.
20 сентября известный ташкентский адвокат Сергей Майоров встретился со спецдокладчиком Управления Верховного комиссара ООН по вопросу независимости судей и адвокатов Диего Гарсия-Саян, посещающим Узбекистан с официальным визитом, а после состоявшейся беседы вручил ему свое сообщение, в котором дается подробная оценка состояния независимости адвокатов и судей. Приводим здесь его полный текст.
В Узбекистане объявлено о двух важнейших преобразованиях: о том, что курс национальной валюты теперь будет формироваться на основе спроса и предложения, и о том, что гражданам страны разрешено не только продавать наличные доллары в обменные пункты при коммерческих банках, но и покупать их там же. Если заявленные намерения не выльются в очередные обещания, они могут стать серьезными подвижками на пути к достижению полной конвертируемости узбекского сума, то есть одной из самых значимых экономических реформ.
Экс-президентов на постсоветском пространстве, несмотря на все их прегрешения арестовывают не часто. Пока что в подобном списке значилось всего одно имя – бывшего руководителя Армении Роберта Кочаряна. Поэтому взятие под стражу Алмазбека Атамбаева, едва не переросшее в очередную киргизскую революцию, производит весьма отрадное впечатление. Тем более что, ощущая себя неприкосновенным небожителем, поступков, подпадающих под действие Уголовного кодекса, он успел совершить немало.
В Киргизии в связи с новым уголовным законодательством и введением института пробации будет пересмотрено дело 68-летнего правозащитника Азимжана Аскарова, приговоренного к пожизненному заключению. Эта задача возложена на Чуйский областной суд в Бишкеке. Первое судебное заседание должно было состояться 16 июля, однако в связи с неполным составом судебной коллегии процесс перенесли на 30 июля. В общей сложности по этой же причине состоится пересмотр дел примерно 8,5 тысячи заключенных.
25 июля группа активистов, связанных в Узбекистаном, опубликовала на сайте Ассоциации «Права человека в Центральной Азии» обращение к правительствам Швейцарии и Франции, требуя не отдавать «грязные» деньги Гульнары Каримовой узбекским властям, чтобы они не были ими присвоены втайне от народа. Его основные пункты: 1) Решение вопроса о возвращении активов Каримовой требует повторного судебного процесса, в соответствии с принципами открытости и справедливости; 2) Швейцария, Франция и другие страны, где заморожены узбекские активы, при решении их судьбы, должны руководствоваться комплексом норм международного права, в том числе в области противодействия коррупции; 3) Передача активов правительству Узбекистана возможна только после осуществления антикоррупционных реформ и установления верховенства закона; 4) Власти Швейцарии должны рассмотреть возможность передачи затянувшегося дела об украденных активах под юрисдикцию США.
24 июля на портале для обсуждения готовящихся нормативно-правовых актов появился проект постановления Кабинета Министров «О мерах по дальнейшему развитию триатлона в Республике Узбекистан», согласно которому здания и сооружения зоны отдыха «Сиджак» в Бостанлыкском районе Ташкентской области планируется безвозмездно передать Федерации триатлона для создания учебно-тренировочной базы национальных сборных команд.
Процесс возвращения в Узбекистан сотен миллионов, а, возможно, миллиардов долларов, накопленных старшей дочерью покойного президента Узбекистана во времена ее безнаказанной преступной деятельности, а ныне замороженных в зарубежных банках, вызывает множество вопросов, ответов на которые, к сожалению, пока нет. На какой счет или счета должны поступить средства Гульнары Каримовой? По какой статье доходов их собираются оформить, с учетом того, что в стране не имеется никакого специально созданного для их приема фонда? И, наконец, почему правительство обо всем этом умалчивает? Происходящее даёт серьезные основания для беспокойства: ведь если новая правящая Семья не упустила возможности «экспроприировать» у Лолы Каримовой-Тилляевой крупнейший в стране оптовый рынок Абу-Сахи, почему то же самое не может произойти с капиталами ее сестры?
26 июня уголовный суд Юнусабадского района Ташкента, проходивший в закрытом режиме и в обстановке строгой секретности (подписку о неразглашении взяли даже с адвокатов), огласил обвинительный приговор в отношении бывшего генерального прокурора Узбекистана Рашида Кадырова и 13 его подельников, тоже в отсутствие журналистов. За целый ряд тяжких и особо тяжких преступлений главный блюститель законности в стране был приговорен к 10 годам лишения свободы и к штрафу в 500 минимальных зарплат (около $12000). Значительно больше, от 13 до 19 лет, получили его бывшие подчиненные, занимавшие высокие посты в прокуратурах разного уровня и других правоприменительных ведомствах.
Те, кто интересуются историей культуры, должны поскорее посетить Узбекистан, если это еще того стоит, поскольку приходится выразить сожаление по поводу архитектурного наследия этой среднеазиатской страны. Речь идет не об академических тонкостях в вопросах правильной реставрации, а об основах международных соглашений, зафиксированных во многих документах Международного совета по охране памятников Icomos. В последние годы бульдозер стал главным инструментом реставрационных работ. После сноса объекты заменяются подделками, грубо копирующими оригинал, - отсутствие сходства замечается даже неподготовленным глазом. Такой подход был опробован в столице Узбекистана Ташкенте, когда кирпичное здание Приюта Кауфмана, относящееся к русскому колониальному периоду, было разрушено летом 2017 года и «восстановлено» на самом заметном месте, непосредственно в центре города.
Результатом налоговой реформы может стать – и уже становится – разорение значительной части малого бизнеса и его уход из легального поля и из Узбекистана вообще, а также значительное сокращение налоговых платежей. Об этом говорится в статье, написанной одним из предпринимателей, не пожелавшим разглашать свое имя. Иная точка зрения – о том, что реформа в целом благоприятна для экономики – высказывалась здесь, здесь и здесь. По мнению автора сегодняшней публикации, реформа в ее нынешнем виде фактически направлена на то, чтобы богатые стали еще богаче, а бедные - беднее.
Неправительственная организация Узбекско-германский форум за права человека (УГФ) в апреле опубликовала ежегодный доклад, посвященный проблеме принудительного труда при сборе хлопка, подготовленный по итогам наблюдений прошлого года. Его основные выводы: под давлением международной общественности власти Узбекистана заняли двойственную позицию: с одной стороны они требуют от руководителей администраций не использовать принудительный труд, с другой – обеспечить навязываемые ими планы по сбору хлопка, которые те не могут выполнить собственными силами, поскольку не имеют достаточных ресурсов. В результате, опасаясь увольнения за срыв плана, руководители вынуждены «мобилизовывать» тех, кого они могут отправить на поля.