Следует отметить, что жители вообще-то подали заявление в суд по административным делам Чиланзарского района, который разбирает все дела граждан против Ташкентской городской администрации, - по месту «прописки» последней. Но так как этот суд не успевает рассматривать все многочисленные дела против ташкентской мэрии, то непосредственно это дело передали на рассмотрение Бектемирского районного суда.

Кто передал

Истцы просят отменить два решения двух хокимов города Ташкента, предоставивших бывший детский сад фирме ООО Silver Nile. Здание и территория детсада расположены в глубине жилого массива между несколькими 4-х этажными жилыми домами. Детское заведение построено в советские годы по типовому проекту в соответствии с Генеральным планом города Ташкента.

Оно очень удобно расположено, в шаговой доступности от окружающих многоэтажек. Для того, чтобы отвести туда детей, жителям массива не нужно было переходить широкие автомагистрали.

Снос детского сада

Вслед за закрытием завода в 2000 году закрылся и детский сад. Как мы уже сообщали, здание детсада было поделено пополам: одну часть передали ГУП «Укув таълим таъминот» от Министерства народного образования (затем - новому министерству Дошкольного образования), а другую поставили на баланс хокимията. Эта вторая часть периодически кочевала от одного хозяина к другому, пока наконец, в 2016 году, не была передана в собственность ООО Silver Nile в качестве компенсации за снесенный объект недвижимости в торговых рядах на ул. Навои, в связи с общим разгромом «Навоийской ярмарки». Сначала в качестве компенсации ООО получило в собственность здание по ул. Каландар-3, в Мирзо-Улугбекском районе. Затем по какой-то причине оно было возвращено хокимияту, а ООО в обмен получило половину здания бывшего детского сада на ул. Сайрам. Об этом говорится в решении хокима Ташкента Рахмонбека Усманова от 14 октября 2016 года.

В 2017 году решением всё того же Усманова ООО Silver Nile было выдано разрешение на «реконструкцию здания» и строительство многоэтажного многоквартирного дома, которому надлежало появиться на месте детсада в результате этой «реконструкции».

Передача незаконна

Жители мотивируют свое заявление для отмены решений хокима тем, что передача здания государственного дошкольного учреждения частной фирме является незаконной.

По действующему Генеральному плану города Ташкента на этом месте должен быть детский сад и ничто иное. В распоряжении Кабинета министров Республики Узбекистан № 84-Ф от 7 февраля 2019 года прямо указывается, что здания и сооружения, ранее построенные по типовым проектам дошкольных образовательных учреждений должны быть переданы в управление Министерству дошкольного образования.

На сегодняшний день в микрорайоне вокруг улицы Сайрам плотность жилого фонда и, соответственно, населения увеличивается. Строится большой жилой комплекс на территории бывшего завода «Тезинтом», на территории бывшего завода «Узхлопкомаш» тоже планируется строительство жилого комплекса. В районе «Теплоэнерго» уже построен городок их 60-ти коттеджей, которые сдадут в эксплуатацию в конце года.

В соответствии с нормами градостроительства, 70-80 процентов детей жилых массивов должны быть обеспечены дошкольными учреждениями, причем они должны находиться в пределах 300-500 метровой доступности.

«В нашем районе снесены уже 4 или 5 детских дошкольных учреждений, которые были построены ранее по Генплану, и на их месте возводятся бизнес-центры и жилые дома. Застройка только жилыми домами создаёт диспропорцию. Плотность населения растёт, соответственно и количество детей, и одна из насущных проблем – обеспечить их хорошими, доступными детскими садами», - говорят жители улицы.

В результате закрытия этого детского садика почти 200 детей остались без мест. Люди просят суд восстановить детское учреждение и использовать эту территорию по прямому функциональному назначению, в соответствии с генпланом Ташкента.

«Раньше, при проектировке микрорайона, генпланом сразу предусматривалось строительство детсадов, школ, поликлиник и прочих объектов социального назначения в жилых массивах. Сейчас же всё происходит диаметрально противоположно, детсады сносятся, дети остаются без мест, в связи с чем родители не могут иметь полную занятость на работе, т.к. не каждая семья может водить детей в дорогостоящие частные заведения или нанимать няню для ребёнка», - приводят они свои доводы.

Нарушение экологии и градостроительных норм

У существующего здания детского сада имеется прекрасная парковая зона.

Специалисты из института ботаники Академии наук Республики Узбекистан по просьбе жителей провели обследование территории и насчитали более 160 многолетних деревьев, многие из них ценных пород, в том числе более 60 чинар. В выданном ими заключении говорится, что это крупные деревья возрастом старше 40 лет, и пересадке или перевалке они не подлежат.

Ответ директора института ботаники АН РУз С.Абдиназарова

«Здесь сложилась целая экосистема. Есть много птиц и даже белки. Это идеальное место для детской площадки. Мы все прекрасно понимаем, что детский сад - это не только здание и помещения, где дети могут находиться, но также и место, где дети могут проводить время на свежем воздухе, играя в активные игры. Помимо этого, парковая зона – это зеленые легкие нашего микрорайона», - объясняют граждане, живущие на улице Сайрам.

Строительство многоквартирного жилого дома на этом месте также нарушает градостроительные и санитарные нормы и правила Республики Узбекистан. Например, в ШНК 2.07.01-03* (Шаҳарсозлик нормалари ва қоидалари; Строительные нормы и правила (СНИП) – ред.) «Градостроительство. Планирование развития и застройки территорий городских и сельских населенных пунктов» указывается:

«Не допускается размещение в существующих микрорайонах объектов любого назначения между многоквартирными жилыми зданиями, за исключением специальных зданий и сооружений (спортплощадки, игровые площадки для детей, площадки для сушки белья, временные стоянки для автомобилей)».

Согласно письму Института сейсмологии от 28 октября 2019 года, этот район находится в 8-балльной зоне сейсмичности, а значит, следует соблюдать требования ШНК, согласно которым «на площадках сейсмичностью 8 баллов и выше, расстояния между длинными сторонами жилых зданий должны быть не менее двух высот наиболее высокого здания».

Таким образом, при строительстве предполагаемого жилого здания высотой в 7-8 этажей, то есть не менее 24 метров, расстояние между длинными сторонами этого здания и находящимся рядом 4-этажным жилым зданием должно быть не менее 48 метров. Этого расстояния на данном участке просто нет.

На соответствующий запрос жителей, ГУП «ТашкентбошпланЛИТИ» (проектный институт «Ташкент Генплан») ответил, что вышеозначенная территория не может быть использована под застройку многоэтажных жилых домов, а только для детсадов, спортплощадок. То же самое подтверждается в письме инспекции Госстроя на имя хокима Ташкента. Генплан не может отменяться или приниматься хокимом города единолично, и, так как старый генплан ещё не был отменён на момент получения решения хокима Усманова от 2017 года, то это строительство не имеет законных оснований.

Ответ из ТошкентБошпланЛИТИ

«Градостроительные нормы и правила являются основой градостроительства и обязательны для исполнения. В случае, если градостроительная деятельность противоречит интересам общества, государства, юридических и физических лиц, то такая деятельность должна быть прекращена», говорится в Градостроительном кодексе РУз.

Жители микрорайона уверены, что в Ташкенте имеются более подходящие места для строительства жилого дома, нежели то, которое ООО Silver Nile может получить в виде компенсации за переданные городу здания.

Запутанное дело

Само ООО Silver Nile выступает третьей стороной на этом судебном процессе. Эта фирма не просто застройщик, она и сама жертва сноса, и как говорилось выше, детский сад она получила в качестве компенсации за утерянную недвижимость.

«Мы уже пять лет сидим без движения с этим объектом. Мы же должны как-то двигаться», - говорит один из представителей представитель фирмы.

Какого-либо чёткого проекта у фирмы пока нет. Её представители говорят то о 7-ми, то о 8-ми этажном жилом доме. Хотя в ответе института «Ташкент Генплан» чётко указывается что ни по антисейсмичным нормам, ни по санитарным нормам инсоляции (освещенности) такое здание здесь строить нельзя.

Отвечая на вопросы касательно детсада, представители застройщика говорят, что на первом этаже построенного ими многоэтажного дома, возможно, будут выделены помещения и для него.

Это немало возмутило жителей микрорайона: детский сад - это не ведь только комнаты внутри здания, это еще и обширная игровая площадка, парковая зона для прогулок на свежем воздухе. Но разве свежий воздух можно организовать во дворе многоквартирного дома? Наверняка ведь двор закатают в асфальт и бетон, и он будет использоваться под парковку автомобилей…

Согласно СанПиН №0351-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных учреждениях» от 2017 года, детскому саду необходима огороженная территория с отдельным входом и выездом. Вновь строящиеся объекты дошкольных учреждений рекомендуется располагать в отдельно стоящем здании.

Кроме того, неясно, будет ли этот детский сад частным или государственным.

Еще одно заинтересованное лицо

В ноябре 2019 года Кабинет министров РУз принимает документ, странный с точки зрения общечеловеческой логики, но абсолютно соответствующий духу нынешнего правительства президента Мирзиёева.

Согласно постановлению Кабинета министров №900 от 2 ноября 2019 года за подписью премьер-министра Абдуллы Арипова, в Ташкенте создаётся негосударственная образовательная организация «Tashkent education», а её основателем выступает компания «Velocius Ltd» (Великобритания). Компания с таким названием была действительно зарегистрирована в Лондоне в ноябре 2018 года, т. е. ровно за год до оного ПКМ. Родом занятий компания указала консультации по менеджменту. В компании числится всего один человек, директор, James Sweene. Никакой другой информации о деятельности или проектах этой компании найти не удалось.

Тем не менее, этой неизвестной и ничем себя не проявившей компании узбекское правительство отдает безвозмездно (!) целых три (!) государственных образовательных учреждения:

- здания и сооружения, расположенные по адресу: город Ташкент, Яккасарайский район, улица Абдулла Каххора, 26; под детский сад «Tashkent kindergarten»;

- здания и сооружения Ташкентского профессионального колледжа «Мехр-Шафкат», расположенные по адресу: город Ташкент, Яккасарайский район, улица Восита Вохидова, 116; под общеобразовательную школу «School of Tashkent»;

- здания и сооружения Ташкентского финансового института, расположенные по адресу: город Ташкент, Юнусабадский район, улица Малая кольцевая, 7; под Международный университет «Tashkent International University».

Будто бы таковы были предложения Министерства дошкольного образования, Министерства народного образования, Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан.

Всё три учреждения должны финансироваться за счёт английской фирмы, а также за счет средств, поступающих от оплаты за обучение, доходов от хозяйственной деятельности и оказания услуг на договорной основе, благотворительных пожертвований юридических и физических лиц, грантов и других источников.

В обмен на столь щедрый дар, Velocius Ltd обязуется провести за счет собственных средств реконструкцию и оснащения зданий и сооружений, расположенных по адресу: город Ташкент, Мирзо Улугбекский район, улица Сайрам, тупик 3, 92, который передадут Министерству дошкольного образования для дальнейшей эксплуатации в качестве государственной дошкольной образовательной организации. Речь идет, вероятно, о второй части детского сада, принадлежащей ГУП «Укув таълим таъминот».

На одной из встреч с жителями микрорайона, представитель столичного хокимията сказал, что представители «английской» фирмы не могут приехать в Ташкент из-за пандемии коронавируса.

Как бы там ни было, но Silver Nile уже практически разобрало крышу и стены детского сада.