11-го и 12-го января несколько жителей Ташкента, пострадавших из-за принудительных выселений и преступных решений судов в пользу компаний, отнимающих их жильё, обратились к президенту Узбекистана, а также подали заявления о личном приёме премьер-министром Абдуллой Ариповым, председателем Верховного суда Бахтиёром Исламовым и руководителем аппарата президента Сардором Умирзаковым.
Помимо этого, активисты посетили офис представительства ООН и посольство Великобритании в Ташкенте, чтобы рассказать о существующей проблеме.
Информация и видео нашему изданию предоставлены блогером Муродом Махсудовым; они опубликованы и на его странице в Фейсбуке.
В своих заявлениях пострадавшие граждане поднимают следующие темы: незаконное выделение земельных участков под строительство; незаконное выселение из частных домовладений; ущемление прав на частную собственность; бездействие прокуратуры; процессуальные нарушения со стороны судей; игнорирование исполнения судебных актов международных конвенций; бездействие исполнительных органов.
Они обращают внимание, что ряд компаний-застройщиков уже много лет пытаются выселить их из принадлежащих им домов, не имея на это никакого права, и что сами они исчерпали все внутренние способы правовой защиты своей собственности.
Застройщики и потерпевшие в результате захвата собственности (домов и квартир):
- ООО «Steel Quality Business» - Джавлон Махмудов (Юнусабадский район, ул. Ниязбек (Ниязбек йули); о его случае рассказывается здесь и здесь.
- «Golden Hause» (Absolute biziness trade) - Дилмурод Мирусманов (Яккасарайский район, строящийся комплекс Мирабад Авеню (об этом проекте здесь и здесь); об этом здесь, здесь, здесь, здесь, здесь.
- «BB Stroy» - Мадина Хасанова (Мирзо-Улугбекский район, улица Олтинтепа; об этом здесь, здесь, здесь, здесь, здесь, здесь, здесь.
- «Trening Projekt» - Ольга Абдуллаева (Яшнабадский район, ул. Садыка Азимова, 3-проезд); об этом здесь, здесь, здесь, здесь, здесь, здесь, здесь, здесь.
- Руслан Ишмухаметов, пострадавший в результате мошеннического завладения его квартирой (Яшнабадский район).
- Наталья Романова, пострадавшая в результате мошеннического завладения её квартирой (Чиланзарский район); об этом здесь.
Расскажем на одном из примеров как действует общая схема отъема частного дома в пользу застройщика, либо прямо связанного с властью (с Мирзиёевым, его родственниками и «деловыми партнёрами), либо тайно купившего участок у городских властей, назначаемых всё тем же Мирзиёевым. Фамилии не приводим, потому что подобные способы, с небольшими вариациями, задействуются в большинстве случаев.
Итак, типичная история.
Хоким (глава администрации) Ташкента, превысив свои должностные полномочия, 21 ноября 2017 года выдаёт незаконное решение о БЛАГОУСТРОЙСТВЕ территории в 10,4 гектара, которое должно осуществить некое ООО «Steel Quality Business», с правом изъятия частной собственности (в нормативно-правовых актах Республики Узбекистан, в перечне работ по благоустройству нет пункта об изъятии собственности).
Застройщик объявляет гражданам, проживающим на этой территории, что их дома подпадают под действие незаконного решения градоначальника. При этом выделение компенсации в виде такого же земельного участка в решении не предусмотрено. В законном порядке изъять частную собственность можно ТОЛЬКО ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ НУЖД. Изъятия для чьего-то частного бизнеса НЕ ЯВЛЯЮТСЯ государственными и общественными нуждами.
В марте 2022 года ООО «Steel Quality Business», не имея на то законных оснований, подаёт иск в межрайонный суд по гражданским делам Мирзо-Улугбекского района о принудительном выселении ряда семей. Суд незаконно принимает этот иск к производству и удовлетворяет требования компании-застройщика, указывая в решении ложную информацию и применяя статьи закона об изъятии ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ НУЖД. Во время судебных разбирательств судья открыто показывает свою заинтересованность в исходе дела в пользу ООО. Незаконно назначает оценку участка и домов граждан, которые пытается отобрать застройщик, также незаконно самолично урезает сумму компенсации по требованию юристов застройщика.
2 июня одна из семей, противостоящих застройщику, получает ответ от Секретариата Кенгаша (Совета) народных депутатов города Ташкента, о том что решение хокима не было рассмотрено на городской сессии Кенгаша народных депутатов, и тем самым нарушен закон «О государственной власти на местах», действовавший на момент принятия решения, 10-я статья которого гласит «Хоким области, района, города вправе предоставлять земли во владение, пользование и в аренду предприятиям, учреждениям, организациям, дехканским хозяйствам, гражданам, прекращать права владения и пользования землей этими субъектами, а также осуществлять изъятие земель с ПОСЛЕДУЮЩИМ УТВЕРЖДЕНИЕМ ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ СООТВЕТСТВУЮЩИМ Кенгашем народных депутатов».
После вынесения решения судом о принудительном выселении, этой семьёй был подан запрос в Министерство юстиции для проведения экспертизы решения хокима города на соответствие законам Республики Узбекистан. 26 августа 2022 года Минюст дал своё заключение, указав, что решение хокима Ташкента от 21 ноября 2017 года №1544 «НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН, ЧТО ВЛЕЧЁЁТ ЕГО НЕЗАКОННОСТЬ».
30 ноября был получен ответ от омбудсмена Республики Узбекистан: решение хокима Ташкента НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ЗАКОНАМ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН и нарушает права граждан, на дома которых претендует застройщик.
11 октября получен ответ из Кабинета Министров о том, что в его архивах не найден протокол к решению хокима Ташкент от 21 ноября 2017 года. Другими словами, при вынесении решения хокимом нарушено постановление Кабинета Министров от 31 декабря 2008 года, где в абзаце 2 пункта 14 сказано: «ЗАПРЕЩАЕТСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ХОКИМИЯТОМ ГОРОДА ТАШКЕНТА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО РЕШЕНИЯ КОМИССИИ».
26 декабря городской суд по гражданским делам, несмотря на все доказательства о незаконности иска о выселении граждан и незаконности самого решения хокима, оставляет в силе решение о выселении суда первой инстанции.
6 сентября 2022 года семья подаёт заявление в межрайонный суд по административным делам города Ташкента о признании недействительным решения хокима от 21 ноября 2017 года. Юристом хокимията были признаны нарушения в решении хокима и то, что в данном решении не предусмотрено выделения земельного участка, а лишь дано ПРАВО НА БЛАГОУСТРОЙСТВО. 25 октября суд удовлетворяет иск, признав решение хокима недействительным в части недвижимости граждан.
Однако 17 ноября ООО незаконно подаёт апелляционную жалобу (незаконно, так как согласно статье 67 КоАО РУз право доказывания законности акта государственного органа возложена на орган, который принял этот акт), суд принимает жалобу от ненадлежащего ответчика и удовлетворяет её, тоже незаконно применив срок исковой давности.
Согласно статьи 163 ГК РУз исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении нарушений его права, хотя эти нарушения не были связаны с лишением владения. В силу статьи 231 ГК РУз собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были связаны с лишением владения (негаторный иск). На негаторные иски сроки исковой давности не распространяются, так как пока существует нарушение прав, сохраняется право на иск с требованием устранить имеющееся нарушение.
В настоящее время семьёй, отбивающейся от застройщика, подана кассационная жалоба на решение апелляционной инстанции. Однако, ввиду того, что принудительные выселения в Узбекистане имеют систематический характер и поддерживаются как представителями власти, так и судьями, надежды на справедливое решение почти нет.
Поскольку в Конституции и законах Узбекистана не предусмотрены принудительные выселения в угоду частных застройщиков, судьи не указывают в определениях норму закона, или же указывают статьи, относящиеся к государственным и общественным нуждам. Правоохранительные органы на заявления граждан не реагируют, присылая отписку в виде копий решения хокима о выделении участка земли с их домами тому или иному ООО, окончательный владелец которого, как правило, неизвестен.
Принудительные выселения прямо или косвенно нарушают весь спектр гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав, закрепленных в международных договорах, ратифицированных Республикой Узбекистан, в частности:
- Право на жизнь;
- Право владеть имуществом;
- Право на невмешательство в личную и семейную жизнь и неприкосновенность жилища;
- Право на достаточный жизненный уровень, включающий право на достаточное жилище, питание, воду и санитарные условия;
- Право на свободу и личную неприкосновенность;
- Право на справедливое судебное разбирательство;
- Право на признание правосубъектности;
- Право на неприкосновенность частной жизни;
- Право на равенство перед законом;
- Право на свободу передвижения и выбор места жительства;
- Право на эффективные средства правовой защиты;
- Право голосовать и принимать участие в ведении государственных дел.
Проблема отъема общественных территорий и частного жилья в пользу связанных с властью застройщиков стала одной из основных в Узбекистане после прихода к власти Шавката Мирзиёева. Судя по происходящему, он поставил на поток отъем земельных участков с продажей их посторонним застройщикам либо передачей «своим» и последующим финансированием строек за счет госсредств. Поскольку президент полностью контролирует судей и прокуроров, они, вопреки законам, поддерживают застройщиков, которых им велено поддержать.
Мирзиёев не впервые прибегает к массовому обиранию граждан: мы неоднократно писали как он уже проделывал нечто подобное с отъемом квартир у людей, сдающих их в аренду, для предоставлениях «слугам режима» - милиционерам и чиновникам (об этом здесь, здесь, здесь, здесь); во время той кампании проходившей в 2016-2017 годах, жертвами «государственного» ограбления стали более тысячи человек в Ташкенте и других городах Узбекистана.
В анонсе использовано фото Газеты.uz
Статьи по теме:
«Парикмахеры» пытаются завладеть внушительным участком земли в центре Ташкента
Продолжит ли правительство Узбекистана практику принудительных выселений?
Мирабадский суд Ташкента выселяет семью без ссылок на законодательство
Женщина, которую незаконно выселили из собственного дома, скончалась